Планирање као основни предуслов за успешну реализацију јавних набавки

Процес планирања је комплексна пословна активност и једна од основних управљачких функција сваког предузећа, а када га посматрамо у систему јавних набавки, представља синтезу система финансијског планирања и система планирања набавки   Финансијски план и план набавки доносе се на годишњем нивоу и морају бити усклађени, а свако њихово међусобно одступање доводи до потешкоћа у реализацији активности и постављених циљева пословања.   Процес и методологија финансијског планирања зависе од пословне и финансијске политике предузећа, а конкретизују се кроз финансијске планове изражене у финансијским показатељима за одређени временски период. Финансијским планирањем дефинишу се потребна финансијска средстава предузећа у функцији постављених циљева пословања. У том смислу, дефинисани су време, количина, извор и структура потребних финансијских средстава кроз план биланса успеха, план биланса стања, план новчаних токова и план дугорочних улагања. Основна сврха финансијског планирања јесте да се обезбеди оптимизација структуре средстава, ликвидности и извора средстава, као и да се осигура рационално финансирање уз одговарајући степен ликвидности и рентабилности пословања предузећа. Финансијско планирање омогућава да се с великим степеном сигурности унапред предвиди и контролише одвијање укупног процеса пословања предузећа и спречи нерационално ангажовање финансијских средстава. Кроз функцију финансијског планирања врши се финансијска контрола предузећа, будући да финансијско планирање посебно потенцира два основна начела пословања, а то су: ликвидност и рентабилност. Финансијски план мора да буде детаљан, реалан и усклађен с расположивим ресурсима предузећа. При том, он мора да садржи прецизну спецификацију трошкова разврстаних по одговарајућим категоријама трошкова и њихову прецизну спецификацију по активностима. Основ за израду финансијског плана код корисника јавних средстава који се финансирају из буџета Републике Србије јесте Закон о буџету Републике Србије за сваку фискалну годину. Корисници буџетских средстава дужни су да припреме предрачун расхода који треба да садржи неопходне податке о броју и структури запослених, неопходним материјалним трошковима и посебним наменама. Уколико држава на време не донесе буџет за